分四個層面來回答問題。
第一，首先糾正一個錯誤，縣級（包括城區）發改部門一般不稱之為發改委而叫發改局，發改委主要存在于地市以上發改系統，比如市發改委、省發改委、國家發改委。這是縣級發改系統在稱呼上明顯區別于其他部門的地方。
第二，縣發改局作為政府組成部門之一，主要職責是研究制定地方經濟發展政策，宏觀統籌和調控地方經濟發展，在地方政府工作部門中相當吃重，素有“小國務院”“小政府”之稱，在三定中屬于當然的行政機關，其機關人員統一使用行政編制，即公務員，必須參加省考才能進入。
第三，縣發改局除了機關人員也有少量的二層事業單位，比如項目評審中心、重大項目服務中心、信息中心、物資儲備中心等，都屬于事業機構，其人員使用使用編制，經常也被借調到局機關工作。特別是2018年黨政機構改革，原物價局、糧食局并入發改局后，帶過來部分事業單位，使得發改局的事業機構較之此前有了一定的增加。
第四，縣發改局在縣級部門中屬于強勢部門，除了幾個常委單位，政府部門中也就公安局、財政局、自然資源局等部門可以和發改局相提并論，因此歷來也是出干部的地方，有機會去發改局還是不錯的。唯一的缺點是比較忙，長期白加黑、五加二，工作強度和壓力要比同級很多部門高出不少。想進發改局，在這方面要有足夠的心理準備。
縣發改委的全稱是縣發展和改革委員會，是政府的組成部門。雖然歷經很多次機構改革，但發展和改革工作始終是政府的一項重要工作，這個機構一直是存在的。
一、縣發改委是政府的組成部門，處于比較重要的位置。
縣發改委，一般在縣政府的組成部門中排第二位，排在第一位的是縣政府辦公室?？h發改委的職能較多，有人很形象地說，發改委就相當于半個政府，由此可見，這個部門承擔的工作任務之多，工作任務之重了。
縣發改委最主要的工作就是：擬定并組織實施全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全縣統一規劃體系建設，負責縣級專項規劃、區域規劃、空間規劃與全市發展規劃的統籌銜接。提出全縣國民經濟和社會發展主要目標，監測預測預警宏觀經濟和社會發展態勢趨勢。綜合協調宏觀經濟政策，牽頭研究宏觀經濟應對措施。調節經濟運行，協調解決經濟運行中的重大問題。指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革有關工作等等，都是事關一個縣經濟和社會發展的大事，是很重要的一個部門。
二、縣發改委的工作人員，是行政編制人員。
縣發改委是政府的組成部門，屬于行政部門，其正式工作人員就是使用行政編制的公務員。因此，只要是縣發改委的正式工作人員肯定是行政編制人員，而不是事業編制人員。如果是借用人員或聘用人員那就另當別論了。
但是，縣發改委下設的二層機構人員就可能不是行政編制人員的。比如說，縣重大項目建設服務中心，其單位性質是事業單位，其工作人員就是事業編制人員了。這些人員即使借用到縣發改委工作，但人員身份還是沒有改變的，還是事業編制人員。
此外，機構改革后，糧食局、物價局都并入了縣發放局，這些機構原來下設的事業單位工作人員也仍舊還是事業編制的工作人員。
以上是個人了解的情況，如有不當之處，請批評指正。